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      时间:2018-11-14 23:11:43   来源:圣安娜官网     字号:    点击数:789次

      实施创新驱动发展战略,优化创新生态,形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权,改进科研项目和经费管理,深化科技成果权益管理改革。支持北京、上海建设科技创新中心,新设14个国家自主创新示范区,带动形成一批区域创新高地。以企业为主体加强技术创新体系建设,涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。深入开展大众创业、万众创新,实施普惠性支持政策,完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户,五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍,技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑,成为全球瞩目的创新创业热土。

      五年来,全国338个地级及以上城市10平均浓度比2013年下降22.7%,京津冀、长三角、珠三角区域2.5平均浓度分别下降39.6%、34.3%、27.7%,其中珠三角区域连续三年稳定达标,北京市2.5平均浓度顺利完成“京60”目标,《大气十条》确定的目标圆满实现。大江大河干流水质稳步改善,长江经济带水环境质量持续向好。

      一是要把住源头,提前介入。人大常委会的有关工作机构,要采取适当方式参与党委组织部门对拟任人选的考察工作,并深人实际,全面调查了解其德、能、勤、绩及廉洁自律情况,全面掌握第一手材料。同时在具体工作环节上要加强与党委及组织部门的联系和沟通。人大常委会党组书记参加同级党委书记办公会,对拟任人选如有不同意见,应及时、认真的提出,力求在人大常委会党组会上形成共识。而党委一旦做出决定,就应坚决维护并贯彻执行。

      普法方面我来报告一下。司法部和生态环境部一直非常重视环境保护普法宣传方面的工作。2016年中共中央和国务院转发了“七五”普法规划,其中很明确地说到,要大力宣传环境保护等方面的法律法规。同时在“七五”普法规划中,也把大气污染防治法的宣传作为重要内容。但是现在执法检查中发现社会对法律了解还是不够,下一步我们司法部和生态环境部要继续加强这方面的工作。第一,强化监督检查,落实普法责任。按照谁执法、谁普法的原则,司法部将和生态环境部一起推动有关部门和地方制定普法的责任清单,落实普法的责任。今年是“七五”普法的中期检查时期,我们在中期检查时要把大气污染防治法作为重要内容,加大分值和权重,进一步推动各地方、各部门做好普法宣传工作。第二,我们认为最好的法治宣传方式,就是加大对违法行为的处罚力度,公开报道有关案件的处理,形成威慑力,这是效果最明显的一种法治宣传,比宣传法律条文还更加有效果。第三,创新方式方法,在不同的平台上继续宣传生态环境的法律。比如,法律服务网、政府法制信息网、生态环境部官网等都继续扩大宣传。第四,广泛调动各方面的力量,增强各方互动,广泛调动律师、公证、人民调解、仲裁、行政复议、司法鉴定等方面的法律职业者参与到普法活动过程中,通过答记者问、专家解读等方式积极回应社会各方面的关切。第五,把握重要节点,加强重点培训,利用法制宣传日、世界环境日、世界地球日等开展宣传,在中小学课本里也可以增加环境保护方面的内容,促进法律知识进课堂、进教材。

      党的十九大报告强调:“发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这些论述不仅明确了我国民主政治建设的重点,指明了人大制度和人大工作发展的方向,也给新形势下的县级人大工作提出了新的更高的要求。在新的形势下,如何强化县级人大及其常委会的监督,更好的发挥地方国家权力机关的作用。笔者认为:必须用好“三权”。这既是县级人大监督工作永恒的主题,也是当前人大工作面临的一个新的重要课题。需要我们进行认真探讨和思考。

      总体上,各有关方面还是非常注重和严格执行当地的生态环境保护要求,包括中国的生态环境保护要求。有很多典型的案例,也取得了比较好的成效,产生了良好的影响。比如在2015年我们交付印度的一个燃煤电厂叫古德罗尔燃煤电厂,当时印度政府大幅降低燃煤电厂的排放限值,因为印度跟我们国家一样,排放限值在不断地调整优化,正好在2015年赶上了这次调整,并且还增加了其他的一些要求。尽管如此,我们这个项目仍然在2016年获得了印度的环境保护金奖和社会责任铂金奖,这是一个典型的案例。我们的企业“走出去”,在环境方面整体上还是很注意的,也有很好的成效和影响。


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      会议研究确定了区十六届人大常委会第十七次会议召开的时间和议程草案,决定于8月23日召开这次会议。会议建议议题为:听取和审议区人大常委会执法检查组关于贯彻实施安全生产法律法规执法检查情况的报告,听取和审议区人大常委会执法检查组关于贯彻实施大气污染防治法律法规执法检查情况的报告,审查区政府落实区人大常委会关于园林绿化工作审议意见的书面报告。

      打好污染防治攻坚战是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局,顺应人民群众对美好生活的期待作出的重大战略部署,是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,关系到全面建成小康社会能否得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对加强生态文明建设、打好污染防治攻坚战、建设美丽中国作出全面部署。2018年4月,习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议,明确打好污染防治攻坚战的目标任务,要求打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江修复保护、水源地保护、农业农村污染治理七场标志性重大战役。5月,党中央、国务院召开全国生态环境保护大会,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战进行总动员、作出再部署、提出新要求。6月,党中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。

      (二)打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的基本要求。实现农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,是全面建成小康社会的一个重要性指标,也是最艰巨的任务。全面建成小康社会目标能不能如期实现,很大程度上要看脱贫攻坚工作做得怎么样。习近平总书记多次强调:“小康不小康,关键看老乡。”“全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”习近平总书记的战略思想,为各级党委、政府带领广大群众脱贫致富、全面建成小康社会提供了根本遵循,明确了目标和方向。目前,贫困问题是全面建成小康社会的最大短板。全党全社会只有形成脱贫攻坚工作的强大合力,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众的能动作用,扎扎实实做好脱贫攻坚工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。

      一般公共服务支出(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项)2017年年初预算为0万元,2017年决算为0.06万元,决算数大于预算数的主要原因是财政办费用追加。

      调研组对这种在线监督方式给予肯定,但同时提醒人大要处理好与政府的监督关系,一定要坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的原则,实行正确监督、有效监督。

      省人民政府副省长毛伟明,省高级人民法院院长葛晓燕,省人民检察院检察长田云鹏,省监察委有关负责同志,省人大专门委员会成员,省人大常委会工作部门负责同志列席了会议。

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