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时间:2018-11-16 17:11:13   来源:圣安娜官网     字号:    点击数:781次

党的十八届五中全会决定提出,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。为此,草案删除了现行法律中关于承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应将承包地交回发包方的规定。鉴于城乡人口结构的变革是一个较长的历史过程,现阶段农民进城务工、落户的情况也十分复杂,按照中央关于推进农业转移人口市民化的要求,草案规定,维护进城务工农民的土地承包经营权,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件,是否保留土地承包经营权,由农民选择而不代替农民选择。承包方全家迁入城镇落户,纳入城镇住房和社会保障体系,丧失农村集体经济组织成员身份的,支持引导其按照国家有关规定转让土地承包权益,为政策适时调整留出了空间。

全国人大常委会是全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间,行使宪法和法律赋予的职权。但这并不是说,全国人大常委会是一个独立于全国人大之外的最高国家权力机关。最高国家权力机关是全国人民代表大会,全国人大常委会是全国人大的常设机关,是最高国家权力机关的重要组成部分,在全国人大闭会期间行使最高国家权力。

在赤壁市赵李桥镇第四届人民代表大会第三次会议上,与会代表围绕《赤壁市赵李桥镇总体规划(2014—2030)》9条修改意见展开了热烈讨论,并提出了自己的意见建议,最终否定了由镇政府提出的其中2条规划修订,通过了剩余7条规划修订。调整后,整个镇区规划更科学、更合理了。

1.坚持党中央集中统一领导。旗帜鲜明讲政治,坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导作为首要原则,把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导摆在讲政治的首要位置,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,认真负责、不折不扣执行党中央决策部署,使党的主张通过法定程序成为国家意志,使支出预算和政策更好体现和落实党中央决策部署,保障党的路线方针政策在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。

促进大众创业、万众创新上水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源,这是创新发展的最大“富矿”。要提供全方位创新创业服务,推进“双创”示范基地建设,鼓励大企业、高校和科研院所等开放创新资源,发展平台经济、共享经济,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,打造“双创”升级版。设立国家融资担保基金,支持优质创新型企业上市融资,将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。深化人才发展体制改革,推动人力资源自由有序流动,支持企业提高技术工人待遇,加大高技能人才激励,鼓励海外留学人员回国创新创业,拓宽外国人才来华绿色通道。集众智汇众力,一定能跑出中国创新“加速度”。

二是加强基层人大工作力量。全县16个镇(街道)都配备了专职人大主席(工作室主任),有12个较大的镇(街道)还配备了专职的人大副主席(副主任)。另外,全县所有镇(街道)人大都设有专门的人大办公室,配备了1—2名专职工作人员,为镇(街道)人大开展工作提供了组织保障。

一是加强农村生活垃圾治理。国务院召开全国改善农村人居环境工作会议,全面部署改善农村人居环境各项任务。生态环境部组织各地开展农村环境综合整治,2017年中央财政安排专项资金60亿元,完成2.8万个村庄环境整治任务。住房城乡建设部继续开展农村生活垃圾治理专项行动,2017年新增4个省份完成治理目标,全国开展生活垃圾处理的行政村比例达到74%,比2016年提高9个百分点。加强非正规垃圾堆放点排查整治,正在组织新一轮排查,进一步加大力度开展整治工作。


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农林水支出(类)林业(款)林业事业机构(项)2017年年初预算为74.05万元,2017年决算为95.12万元,完成年初预算的128.45%,决算数大于预算数的主要原因是人员增资年中追加。

四、坚持以人为本,努力营造良好工作环境。按照常委会党组的要求,坚持好干部标准和正确的用人导向,突出工作实绩、不搞论资排辈,认真做好干部推荐、考察等工作,努力实现党组的人事安排。统筹做好干部教育培训工作,选派机关52名干部参加各类培训班,首次在国外举办培训班,不断提高干部素质。组织开展运动会、朗读会等各类活动,不断丰富干部职工的文化生活,努力营造团结紧张、健康和谐的工作氛围。立足实际,进一步理顺各处室工作职责,既明确职责分工,又强调分工协作,完善激励机制,充分调动每个干部职工的积极性、主动性,努力做到人尽其才、才尽其用。积极争取,想方设法改善机关工作环境,实施办公楼改造维修、机关信息化建设等项目,顺应干部职工的期盼,开办职工食堂,改善了干部职工的工作和生活环境。同时,通过各种方式,进一步丰富干部职工精神文化生活,努力使机关每个干部职工,工作更愉快、心情更舒畅。

一要勤于学习。从党政部门转到人大工作,岗位变了、任务变了、方式变了,老经验、老套路不一定管用,即使是“老革命”也会经常遇到“新问题”。加强学习是时代所需、任务所迫。各专委会和工作机构要把学习作为重要任务,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习宪法、法律、人大议事规则和工作程序,以强烈的求知欲望和勤奋的学习精神涉猎新知新事,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,为履行岗位职责、有效开展工作提供必不可少的知识支持。十三届全国人大常委会第二次会议期间,就集中安排了四场专题报告,内容涉及宪法制度、常委会组织制度和议事规则、立法工作、监督工作等诸多方面,这是全国人大常委会在加强能力建设方面采取的重要举措,为地方人大树立了榜样。全国人大常委会还制定了一个系统的学习培训计划,涵盖了人大工作的各个领域和层面。我们要认真借鉴全国人大的好做法,在换届开局之年,大兴学习之风。今后,每次省人大常委会会议都要安排专题讲座,既可以讲解宪法和人大制度基本理论,也可以结合审议议题安排相关辅导;常委会每逢单月召开,机关可以在不开会的双月举办形势报告会,也可称作“人大讲堂”,围绕改革发展的热点问题邀请有关领导和专家给大家作报告;各委员会也可以有计划、有实效地举办条线干部培训班,围绕相关行业和领域组织学习研讨;人代联委尤其要周密筹划、有序开展对江苏全国人大代表和省人大代表、对基层人大干部的培训;办公厅要分层次组织好省人大机关处级干部和新进干部的轮训,努力打造学习型机关。通过各种形式的学习培训,提升人大机关干部的能力水平和综合素质。

解放思想是我们党一以贯之的思想路线,是推进中国特色社会主义的重要法宝。开展解放思想大讨论活动,是从中央到地方各级着眼改革发展大局作出的重大决策部署,目的在于破除与发展不相适应的思想观念和思维定势,进一步开辟自身发展的新境界。

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